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科研 | 促進科技成果轉移轉化行動有關重點政策摘編(6)

來源: | 發布時間:2017-02-07 | 瀏覽次數:

 

促進科技成果轉移轉化行動有關重點政策摘編

 

(6)人才隊伍建設

 

 

(一)國家法律與政策

 

1《中華人民共和國促進科技成果轉化法》(2015)

 

 ◆ 國家鼓勵研究開發機構、高等院校與企業及其他組織開展科技人員交流,根據專業特點、行業領域技術發展需要,聘請企業及其他組織的科技人員兼職從事教學和科研工作,支持本單位的科技人員到企業及其他組織從事科技成果轉化活動。

 

◆ 國家支持企業與研究開發機構、高等院校、職業院校及培訓機構聯合建立學生實習實踐培訓基地和研究生科研實踐工作機構,共同培養專業技術人才和高技能人才。

 

2實施《中華人民共和國促進科技成果轉化法》若干規定

 

 

◆ 國家設立的研究開發機構、高等院?萍既藛T在履行崗位職責、完成本職工作的前提下,經征得單位同意,可以兼職到企業等從事科技成果轉化活動,或者離崗創業,在原則上不超過3年時間內保留人事關系,從事科技成果轉化活動。研究開發機構、高等院校應當建立制度規定或者與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉化活動期間和期滿后的權利和義務。離崗創業期間,科技人員所承擔的國家科技計劃和基金項目原則上不得中止,確需中止的應當按照有關管理辦法辦理手續。  

 

 

◆ 積極推動逐步取消國家設立的研究開發機構、高等院校及其內設院系所等業務管理崗位的行政級別,建立符合科技創新規律的人事管理制度,促進科技成果轉移轉化。

 

3《促進科技成果轉移轉化行動方案》

 

 ◆ 實行技術經理人市場化聘用制。


◆ 支持高校、企業、孵化機構、投資機構等開設創新創業培訓課程,鼓勵經驗豐富的企業家、天使投資人和專家學者等擔任創業導師。

 

◆ 推動建設專業化技術經紀人隊伍,暢通職業發展通道。鼓勵和規范高校、科研院所、企業中符合條件的科技人員從事技術轉移工作。與國際技術轉移組織聯合培養國際化技術轉移人才。

 

 

 

◆ 繼續實施萬名專家服務基層行動計劃、科技特派員、科技創業者行動、企業院士行、先進適用技術項目推廣等,動員高校、科研院所、企業的科技人員及高層次專家,深入企業、園區、農村等基層一線開展技術咨詢、技術服務、科技攻關、成果推廣等科技成果轉移轉化活動,打造一支面向基層的科技成果轉移轉化人才隊伍。


◆ 構建“互聯網+ ”創新創業人才服務平臺,提供科技咨詢、人才計劃、科技人才活動、教育培訓等公共服務,實現人才與人才、人才與企業、人才與資本之間的互動和跨界協作。圍繞支撐地方特色產業培育發展,建立一批科技領軍人才創新驅動中心,支持有條件的企業建設院士(專家)工作站,為高層次人才與企業、地方對接搭建平臺。建設海外科技人才離岸創新創業基地,為引進海外創新創業資源搭建平臺和橋梁。

 

(二)國務院部門政策

 

1 教育部、科技部《關于加強高等學?萍汲晒D移轉化工作的若干意見》

 

◆ 通過培訓、市場聘任等多種方式建立成果轉化職業經理人隊伍。

 

◆ 高?萍既藛T在履行崗位職責、完成本職工作的前提下,征得學校同意,可以到企業兼職從事科技成果轉化,或者離崗創業在不超過三年時間內保留人事關系。離崗創業期間,科技人員所承擔的國家科技計劃和基金項目原則上不得中止,確需中止的應當按照有關管理辦法辦理手續。高校要建立和完善科技人員在崗兼職、離崗創業和返崗任職制度,對在崗兼職的兼職時間和取酬方式、離崗創業期間和期滿后的權利和義務及返崗條件作出規定并在校內公示。   

 ◆ 鼓勵高校設立專門的科技成果轉化崗位并建立相應的評聘制度。鼓勵高校設立一定比例的流動崗位,聘請有創新實踐經驗的企業家和企業科技人才兼職從事教學和科研工作。教育部將組織高校開展將企業任職經歷作為新聘工程類教師必要條件的試點,加大對應用型本科和高職院校專業教師在校企之間的交流力度。

 

2教育部《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》

 

◆ 聘任科研成果轉化、技術推廣與服務崗位的教師,主要考察其實施科研成果轉化的工作績效,并作為職稱(職務)評聘、崗位聘用的重要依據。

 

3教育部《促進高等學?萍汲晒D移轉化行動計劃》

 

◆ 推動組織高校技術經紀人聯盟,采取特邀講座、案例研討、實力調研、參與創新創業競賽等方式,著力培養既懂技術又懂市場的復合型技術轉移轉化人才;引入國外先進的技術經理人培訓課程體系,培養一批具有國際視野、通曉國際規則的高校技術經紀人隊伍;加強技術轉移機構管理人員的專題培訓。制定并推行《高等學校知識產權管理規范》標準貫徹工作。

 

 

中科院、科技部《關于新時期加快促進科技成果轉移轉化指導意見》

 

◆ 結合院分類改革工作,鼓勵院屬單位根據實際情況自主設置轉移轉化崗位,培養一支了解知識產權運營和成果轉化內在規律的,精通科研、管理和法律的高端復合型專業化人才隊伍。


◆ 院研究制定科技人員離崗創業管理辦法,鼓勵科技人員帶著科技成果離崗創業?萍既藛T離崗創業的,由所在單位合理確定其離崗創業時限,原則上在不超過3 年時間內保留其人事關系。離崗創業期滿確需延期的,經所在單位同意可適當延長,最多不超過2 年。離崗創業期間,離崗創業人員與人事關系所在單位其他在崗人員同等享有參加崗位等級晉升、社會保險、住房、醫療等方面的權利,所在單位與離崗創業人員簽訂或變更聘用合同,約定離崗創業時限、工資待遇、社會保險、知識產權、技術秘密保護、研究生培養、返回所在單位工作相關事宜、違約責任處理、發生爭議處理方式等。

 


◆ 為促進科技要素合理流動,院屬單位應按照相關政策制定本單位的規章制度,允許科技人員在適當條件下兼職從事科技成果轉移轉化,并在兼職中取得合理報酬。各單位應書面約定兼職人員的權利義務,兼職人員須如實將兼職收入報單位備案,按規定繳納個人所得稅。


◆ 為促進科技要素合理流動,院屬單位應按照相關政策制定本單位的規章制度,允許科技人員在適當條件下兼職從事科技成果轉移轉化,并在兼職中取得合理報酬。各單位應書面約定兼職人員的權利義務,兼職人員須如實將兼職收入報單位備案,按規定繳納個人所得稅。

 

5中科院《中國科學院促進科技成果轉移轉化專項行動實施方案》

 

 

◆ 在中國科學院大學設立知識產權學院,系統培養知識產權專業化人才;結合中科大教育資源,完善現有培訓體系,編制規范教材、推出專修課程、提升培訓內涵;繼續推行知識產權專員認證考試制度,同時擴大基礎培訓覆蓋面,提高全院青年科技人員創造、運用、保護知識產權的意識和能力。


◆ 在特定區域和領域建設若干科教融合“專業學院”,探索產學研相結合的創新創業人才多元化培養新模式。立足相關區域、領域經濟社會發展需求,從全球吸引有實踐經驗的高水平講席教師,傳道、授業、解惑,并提供體驗式訓練,激發研究生和青年科技工作者的創業潛質,培養企業家精神,向社會輸送具有全球視野的復合型人才。


◆ 繼續派遣科技副職、企業科技特派員等,組織我院科技人員深入基層開展科技成果轉移轉化活動。鼓勵科技人員到企業生產一線開展技術研發攻關,真正為企業解決實際問題,與企業人員共同開展科技成果轉移轉化工作。通過建立雙向多層次的科技人員服務基層長效機制,打造一支面向基層的科技成果轉移轉化隊伍。


◆ 設立“產研人才扶持項目”,對從事科技成果轉移轉化、能帶動產業升級的科技人才給予重點支持。加強專業化技術轉移轉化團隊建設,加大對高層次技術轉移轉化人才的引進和支持力度;在公派出國留學計劃中,加強對技術轉移轉化人才的支持;在院屬單位中探索建立技術轉移轉化崗位資質培訓制度,在實踐中培育并選拔一批技術轉移轉化骨干人才。

 

6 國土資源部《促進科技成果轉化暫行辦法》

 

◆ 鼓勵各單位從企業聘請有科技成果轉化經驗的人員到本單位從事科技成果轉化工作,通過特聘崗位等形式落實聘請人員薪酬等待遇。

 

7 衛計委《關于全面推進衛生與健康科技創新的指導意見》


 

◆ 建立有利于科技成果轉移轉化的人事管理制度,鼓勵醫療衛生機構、高等院校、科研院所、食品藥品檢驗檢測機構、企業及其他組織開展科技人員交流,支持本單位科技人員以在職創業、離崗創業等方式到企業及其他組織從事科技成果轉化活動。

 

◆ 建設一支專業化的科技成果轉移轉化隊伍,依托有條件的地方和機構建設一批技術轉移人才培養基地。

 

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